日前，北极星节能环保网从河北省发改委获悉：为认真落实党中央、国务院关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施，深入贯彻国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》及河北省省政府《关于加快发展节能环保产业的实施意见》、《关于进一步加快发展节能环保产业的十项措施》，培育壮大环保产业，加快经济转型升级，特制定如下实施方案。

一、发展目标

(一)产业规模快速增长。环保产业销售收入年均增长30%左右，到2015年达到1000亿元以上，到2017年达到1800亿元以上，培育年销售收入超100亿元企业1家、超30亿元企业4家、超10亿元企业17家。

(二)产业格局初步优化。到2017年，烟气治理、污水垃圾处理及环境监测等环保装备基本实现系列化、集成化，空气、水净化设备及环保涂料等环境友好产品基本实现规模化、品牌化，培育一批骨干和领军企业，形成以专业园区为依托，以大型企业集团为核心，“专、精、特、新”中小企业配套的产业格局。

(三)高端技术实现突破。面向产业高端发展的重大需求，在挥发性气体治理、重金属污染检测、空气净化设备、催化剂再生等领域，集中力量攻克一批市场急需的先导性前沿技术，提高产业转化率，抢占市场先机。

二、重点工程

(一)烟气治理装备集成工程。围绕解决大气污染防治企业大而不强、小而不专，产品低质重复、低端竞争的问题，鼓励河北高科环保集团有限公司、河北环科除尘设备有限公司等企业，做精、做优、做新、做特烟气治理主导产品，提高核心竞争能力，培育行业叫的响、发展势头旺的“拳头”产品。支持廊坊潮航环保工程有限公司、涿鹿利德衡环保工程有限公司等企业依托自身技术产品优势，集成上下游装备及配套产品，在钢铁、水泥、电力、玻璃等行业，实施工程总承包项目，实现企业由以产品经营为主向工程总承包一体化经营转变。扶持固安迪诺斯环保设备制造有限公司、河北先河科技股份有限公司、秦皇岛双轮科技有限公司等企业，研发生产柴油车和轮船催化剂、工业有机废气治理设备、烟气一体化净化装备等升级技术和装备。到2015年，培育上市企业1家，烟气治理装备、产品年销售收入达到210亿元以上。

(二)污水处理设备产业化工程。围绕解决污水处理运营成本高，有机废水、污泥处理难等问题，加快河北益生环保科技有限公司、河北天朗环保工程有限公司等企业智能型、节能型污水处理设备产业化进程，发挥设备运营成本低的优势，抢占中小型污水处理市场。支持唐山曹妃甸海清源科技有限公司、沧州水一方膜科技有限公司、石家庄开发区德赛化工有限公司等水处理辅料和药剂生产企业，扩大膜材料及组件、药剂生产规模，满足污水深度处理及再生水利用需求。抓好辛集市污泥焚烧发电项目，示范推广电厂余热烘干污泥，污泥掺烧替代燃煤，再生水冷却替代新水等循环利用模式，提高资源利用率。鼓励中煤张家口煤矿机械责任有限公司等有实力的企业集团，引进、消化、吸收国际顶尖的污水处理技术，开发生产高浓度难降解工业废水成套处理装备、重金属废水处理装备，节能型高效污泥安全处置装备，促进污水处理设备产品由低端为主向更加注重高端发展转变。到2015年，污水处理设备、产品年销售收入达到170亿元以上。

(三)利废环保产品规模提升工程。围绕解决城乡村生活垃圾收集率低、分散处理污染重，工业废弃物处理规模小、增值少等问题。加快石家庄、唐山、邯郸、承德国家餐厨废弃物资源化利用、无害化处理试点城市建设，完善收运处体系，实现产业化处理、资源化利用，有效解决“地沟油”、“垃圾猪”等热点难点问题。扶持昌黎县川港专用汽车制造有限公司、肥乡县远达车辆制造有限公司等环卫设备制造企业，抓住农村面貌改造提升行动机遇，创新营销模式，推广垃圾收集、压缩、转运设备，扩大乡村垃圾收集转运量。鼓励垃圾日收集量在600吨以上的县(市)，建设纯烧垃圾发电厂，提高生活垃圾资源化利用水平。建设中航工业战略金属再生利用产业基地、唐山再生资源循环利用科技园等国家“城市矿产”示范基地和魏县国家资源综合利用“双百工程”示范基地，推动废金属、废电子、废电器、废轮胎、废塑料等回收利用向园区、基地聚集，形成规模效应，延伸产业链条，提高产品附加值。鼓励河北钢铁股份有限公司唐山分公司、河北善绿福肥料有限公司、承德通盛矿业有限公司等企业，实施转炉除尘灰、煤矸石、尾矿资源综合利用项目，探索大宗固体废物资源综合利用新技术、新途径。抓好河北奥冠电源有限责任公司、安新县金宇晟有色金属熔炼有限公司等企业废铅蓄电池处理及再生铅利用项目，促进重金属污染治理由分散向集中转变，提高环保治理水平和资源回收利用率。到2015年，固体废弃物处理年销售收入达到350亿元以上。

(四)环境友好产品培育工程。围绕满足人民群众意识增强、生活水平提高的环保需求，大力支持河北晨阳工贸集团有限公司千亩水漆工业园建设，促其产能快速扩张，成为销售收入超百亿元的行业领军企业。推动石家庄沃德思源有限公司、邯郸派瑞电器有限公司等企业，不断扩大净水器、空气净化器等环境友好产品生产规模，提高性价比，扩大认知度，赶超国外同类名牌产品。扶持河北御捷车业有限公司、河北洁神新能源科技有限公司等新能源汽车生产企业，抓住市场需求趋旺机遇，扩大生产规模，尽快达产达效，满足群众绿色低碳出行需求。推广平泉县发展活性炭规模经济成功经验，引导中小企业走专业化、特色化、集群化路子，研发生产与人民群众生活密切相关的环保产品。认真落实河北省《洁净型煤生产配送中心建设实施方案》和《河北省民用颗粒型煤地方标准》，抓紧全密闭洁净型煤生产配送中心项目建设，实行统一建设、统一管理，并加大推广应用力度，切实使城乡居民炊事环境得到明显改善。到2015年，环保友好产品年销售收入达到200亿元以上。

(五)环境服务拓展工程。围绕提高企业污染治理专业水平，解决环境服务发展滞后等问题，引进建信投资、中国节能环保集团等国内知名的投资机构、企业集团，整合重组地方污水、垃圾处理等环境企业，进行整体融资并上市，构建区域环境综合治理及投融资平台。支持内蒙古亿利资源集团、河北航天环境工程有限公司等有技术、有实力的专业公司，为钢铁、建材、化工、电力等企业提供燃煤锅炉治理、烟气、水污染治理及固体废物利用综合性解决方案和服务。扶持技术精、服务优的专业化环境服务公司真人百家家乐app，采用第三方治理模式，为我省重点排污企业和重点区域环境治理提供融资、建设、运营、管理等“一条龙”服务。鼓励河北先河环保科技股份有限公司扩大空气、水在线监测系统市场占有率，研制开发重金属在线监测、新型烟气PM2.5在线监测系统及便携式监测设备，扩展产业链条。培育IC卡生产与服务一体化企业，推行污染物排放总量与浓度智能控制模式，鼓励企业进行排污权交易。引导从事清洁生产、环境影响评价的公司和机构，加快发展环境修复、环境风险与损害评价、环境污染责任保险等新兴环保服务业。到2015年，环境服务年销售收入达到70亿元。

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苏州市环保 《关于苏州市环境影响评价机构考核管理暂行办法》解读

一、编制目的

为进一步加强建设项目环境影响评价管理，规范建设项目环境影响评价机构（以下简称“环评机构”）及其人员的从业行为，营造环境影响评价市场的诚信自律环境，完善环评机构服务市场，形成公开、公平、竞争充分的市场环境，从而提高建设项目环境影响评价工作质量，提升环评审批效能。

二、主要依据

1.《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）

2.关于印发《江苏省环境影响评价中介机构及其从业人员信用评价及管理暂行办法（试行）》的通知（苏环规[2017]1号）

3.市政府办公室印发关于加强苏州市行政审批中介机构管理的实施意见的通知（苏府办〔2016〕124号）

4.市政府办公室关于做好苏州市行政审批中介机构信用评价工作的通知（苏府办〔2016〕132号）

三、实施原则

本《办法》在实施过程中贯彻优质高效、公开公平、规范诚信的原则。以健全服务制度、提高服务效能为重点，促进我市建设项目环评审批全过程全面优化简化、提质提效；以公开服务标准、规范服务收费为要求，通过涉审中介机构信息管理平台实现环评机构相关信息的全方位公示，营造公开公平、竞争充分的市场环境；以提高环评机构社会公信力为核心，通过对环评机构的业务技术考核和信息评价考核为主要内容，营造守法守信执业氛围。

四、主要内容

《办法》共30条。

1.《办法》的适用范围

在我市从事环境影响评价工作的环评机构及其从业人员。

2.《办法》的实施主体

苏州市环保局负责在苏州市开展环评业务的环评机构的考核管理工作。

县级市、区环保部门负责各自辖区内开展环评业务的环评机构的考核管理工作。

苏州市环科所依据本办法实施苏州市环保局审批建设项目所涉环评机构的考核工作具体事务。

3.环评机构信息的发布平台

通过“信用苏州”涉审中介机构信用管理平台对社会公布环评机构的相关信息，并及时更新。主要信息有：环评机构的名称、评价范围、经济类型、法定代表人和环境影响评价工程师、收费依据及标准、服务时限、服务承诺、考核结果等。

4.考核的主要内容

（1）环评资质：环评机构提供环评技术服务，必须具备相应环境影响评价资质，需严格按照资质证书规定的等级、范围从事环评技术服务，并对环评文件的结论终身负责。严禁借证、挂证和超资质范围承接业务等行为。

（2）签订合同：环评机构须与建设单位签订书面委托合同，不得由内设、分支机构或个人、其他中介机构代签。在合同文本中需明确环评编制时限，严禁在合同中出现包办环评批文等违规条款。

（3）修改时限：环评机构须在环评文件技术评估后3个工作日内向承担环境影响技术评估的机构报送符合修改要求的环评报告。

（4）考核评分：按照单个环评文件编制质量及工作时效性进行日常考核。日常考核覆盖所有环评文件。环评审批部门评分占比40%；技术评估评分占比60%（其中专家评分和评估机构评分比例为7：3）

季度日常考核成绩为环评机构每季度所承担所有建设项目环境影响报告书（表）日常考核成绩的平均分；年度考核成绩为4个季度考核成绩的平均值。

（5）扣分项：

因严重编制质量问题被环评审批部门退回的，每退回一次在该项目日常考核成绩基础上减扣5分；同一项目因编制质量问题连续被退回两次及以上的，评定为该项目不合格。严重编制质量问题主要是指《建设项目环境影响评价资质管理办法》第36条所列事项。

经环评审批部门、评估机构和专家合议认为不能通过技术评估的，每发生一次在该项目日常考核成绩基础上减扣6分。

专家组技术审查意见未予肯定环境影响评价文件评价结论的，专家考核成绩不得高于60分。

环评文件进行技术评估后如未按照要求在3个工作日内修改完成或修改不符合要求的，则每发生一次在该项目日常考核成绩基础上减扣5分；

环评机构向建设单位作出的环评服务承诺时限真人百家家乐app，超出承诺时限的给予扣分，每超出承诺时限1天扣最终考核分1分，最多扣15分。

（6）考核结果：环评机构考核结果分四级。得分在85分（含）以上的为A，得分在85-70分（含）的为B；得分在70-60分（含）为C，得分在60分以下的为D。

（7）结果应用：

苏州市环保局将在苏州市环保局网站和“信用管理平台”公布环评机构考核结果，并将年度考核结果上报江苏省环保厅。同时明确了对A级环评机构的奖励措施和对C、D级环评机构的惩处措施。

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